Сертификат - история и происхождение понятия.

Есть два основных значения слова "Сертификат": 1) Сертификат - документ, удостоверяющий качество товара (сертификат качества, сертификат соответствия); 2) Сертификат - это документ, подтверждающий наличие у его обладателя каких-либо определенных знаний и умений. С латыни слово "сертификация" буквально переводится как "сделано правильно", то есть соответствует определенным требованиям. Зная, что сертификат - это документ, гарантирующий качество продукции, полезно также иметь представление об основах сертификации и понимать условия получения сертификата.

Историки могут привести в качестве первого сертификата соответствия документ, найденный при раскопках в древней Греции, в котором были сформулированы требования к изготовлению колонн из бронзы, используемых для строительства. Позже снабжение товаров "заявлениями соответствия" стало хорошим тоном среди крупных и известных производителей. Такие заявления соответствия гарантировали высокое качество и подлинность торговой марки, и их выдавали на различные товары. В частности, эти заявления охватывали даже произведения искусства - знаменитые художники эпохи Возрождения давали гарантию о сохранности своих картин в течение трехсот лет. Официально понятие "Сертификация" стало употребляться в Англии в 1926 году (certification (англ.) - свидетельство, удостоверение, аттестат). Сертификация продукции стала обязательна. Через некоторое время в этой системе стали участвовать Канада и Индия, а затем и другие государства.

В нашей стране о сертификации и о выдаче сертификатов задумались с 1979 года, когда в СССР вышло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы". Целью этой системы - как и сертификационной системы вообще - было обеспечение надежной оценки качества товаров и препятствование производству технологически недоработанных изделий, а также постоянный контроль за стабильностью качества выпускаемой продукции. В существовавшей тогда системе управления нужно было выделить головные организации по государственным испытаниям различных видов продукции производственного и бытового назначения. Это задание - по назначению ответственных за испытания организаций - было дано Госстандарту совместно с министерствами и ведомствами. Правительством СССР в 1984 году было принято Постановление "О сертификации экспортируемой продукции".

Для экспорта продукции в Российскую Федерацию важен принятый в феврале 1992 года закон о защите прав потребителей. Закон о защите прав потребителей не говорит о сертификации товаров напрямую. Но он предусматривает право потребителя на "безопасность товаров (работ, услуг) для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды" и "непричинение вреда имуществу потребителя", а также указывают на то, что "основные требования к безопасности жизни, здоровья потребителя, окружающей среды определяются соответствующими нормами, правилами и другими документами". К этим документам относятся стандарты ГОСТ, санитарные правила и нормы (СанПиН), строительные нормы и правила (СНиП), правила, нормы и инструкции органов государственного технического надзора России.

Сертификация продукции и услуг рассматривается в законе "о сертификации продукции и услуг", который был принят в 1993 году и с тех пор подвергся ряду изменений и дополнений, до тех пока не был в 2002 году заменен законом "О техническом регулировании". Для отдельных видов продукции необходимость сертификации устанавливается законодательными актами российской федерации. Нужно отметить, что идея состояла в замене системы государственного управления производством и контроля качества продукции на систему государственного регулирования процедур контроля безопасности производств и продукции с соответствующим изменением функций участников отношений. Законы дали определенные права участника сертификации - посредника между изготовителем и потребителем продукции - соответствие продукции установленным требованиям стандартов удостоверять письменно. Законодательная основа подтверждения соответствия разных видов товаров (продукции) формировалась в течение последующих 10 лет.

Подробные требования к свойствам продукции и к системам качества были зафиксированы в государственных и отраслевых стандартах, нормах и правилах, которые до 2003 года были элементами технического законодательства страны. В составе имущественных комплексов предпринимательской деятельности в соответствии с Гражданским кодексом РФ были определены две области регулирования качества: качество непосредственно продукции и качество технологических систем обращения с продукцией (так называемые системы качества) на различных этапах ее жизненного цикла.

Но развитие продолжается: сегодня получить сертификат становится проще. С целью вступления России в ВТО (Всемирную торговую организацию) в декабре 2002 года был принят Федеральный закон "О техническом регулировании", который отменил действие законов "О сертификации продукции и услуг" и "О стандартизации", и передал контроль за . Сегодня Российская Федерация является участником таких международных систем сертификации, как МЭК, ЕЭК ООН, и других. А также, в самой России действует множество обязательных и добровольных систем сертификации. В наше время сертификация проходит высшую точку своего развития, пройдя путь с древних времен и претерпев множество совершенствований и модификаций.